如何在激活宅基地低效利用的同時(shí)，保障農(nóng)民的使用權(quán)?農(nóng)機(jī)部黨組成員、中央農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)吳宏耀表示，要嚴(yán)格禁止城市居民利用農(nóng)村宅基地建造別墅和私人會(huì)所，農(nóng)民也不能被迫退出宅基地，以各種名義"上樓"。

二十二號(hào)，國(guó)家新辦召開了全面推進(jìn)農(nóng)村振興，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的新聞發(fā)布會(huì)，記者在會(huì)上問，一些農(nóng)民定居城市后，他的宅基地實(shí)際上使用效率不高，既不突出住房的作用，又浪費(fèi)土地資源。第一份文件還提出，為了保障城市農(nóng)民的宅基地使用權(quán)，如何保證他們同時(shí)使用這部分宅基地的權(quán)利?

吳宏耀回應(yīng)，近年來，中央出臺(tái)了一系列政策，依法加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的管理，總體是穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。去年，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，在全國(guó)104個(gè)縣市區(qū)和3個(gè)地級(jí)市啟動(dòng)了新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。試點(diǎn)的核心是要探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。在試點(diǎn)中，著眼保護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民宅基地權(quán)益，要探索農(nóng)戶宅基地資格權(quán)的保障機(jī)制，同時(shí)，通過探索宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押、自愿有償退出、有償使用等，來增加農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入。

吳宏耀強(qiáng)調(diào)，宅基地制度改革涉及農(nóng)民切身利益，十分敏感和復(fù)雜，必須根據(jù)中央政府的要求，保持足夠的歷史耐心，堅(jiān)持保持土地公有制性質(zhì)不變、耕地紅線不變、農(nóng)民利益不受損害的三條底線。同時(shí)也要明確，嚴(yán)格禁止城里人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館等，也不能以各種名義強(qiáng)制農(nóng)民退出宅基地和強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”，要確保改革始終朝著正確的方向向前推進(jìn)。

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