2019年7月9日，距離第九期和第十期儲(chǔ)蓄國(guó)債(電子式)發(fā)售還有整整一天的時(shí)間，位于重慶市石柱縣中益鄉(xiāng)的郵儲(chǔ)銀行“國(guó)債宣傳服務(wù)站”前已經(jīng)匯集了一大批村民，郵儲(chǔ)銀行中益鄉(xiāng)營(yíng)業(yè)所主任王金俊一一為圍觀的村民遞上國(guó)債發(fā)售的宣傳冊(cè)，并耐心回答村民關(guān)于國(guó)債收益保證的一系列問(wèn)題。

以上場(chǎng)景正是重慶農(nóng)村地區(qū)“國(guó)債熱”的一個(gè)縮影。近年來(lái)，中國(guó)人民銀行積極推進(jìn)“國(guó)債下鄉(xiāng)”工作，重慶營(yíng)業(yè)管理部積極貫徹落實(shí)。一方面建立了“國(guó)債宣傳服務(wù)站+村民理財(cái)課堂”的常態(tài)化宣傳機(jī)制，送國(guó)債和相關(guān)金融知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村;另一方面，構(gòu)建了“切塊+競(jìng)售”的發(fā)行模式，引導(dǎo)具備切塊條件的承銷(xiāo)銀行向遠(yuǎn)郊區(qū)縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接分配發(fā)行額度，保證農(nóng)村居民能夠買(mǎi)到國(guó)債。

農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)“國(guó)債熱”

“我們郵儲(chǔ)銀行中益鄉(xiāng)營(yíng)業(yè)所在2018年實(shí)現(xiàn)了國(guó)債銷(xiāo)售零的突破，全年銷(xiāo)售額為5萬(wàn)元，2019年正式掛牌成為國(guó)債宣傳服務(wù)站，今年以來(lái)的銷(xiāo)售額已經(jīng)達(dá)到了11萬(wàn)元。”王金俊自豪地對(duì)記者表示，“大部分購(gòu)買(mǎi)者都是60歲以上的老人，我們會(huì)提前為他們做好賬戶開(kāi)立、轉(zhuǎn)賬等相關(guān)準(zhǔn)備工作。完成之后，購(gòu)買(mǎi)國(guó)債只需要花費(fèi)幾分鐘的時(shí)間。”

談及以往購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的經(jīng)歷時(shí)，現(xiàn)年67歲的石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村村民馬成茲老人樂(lè)呵呵地表示，“以前我在外地打工，現(xiàn)在就在村里做室內(nèi)裝修，還兼職種果樹(shù)和養(yǎng)蜂，一年收入能有六七萬(wàn)元，除去一兩萬(wàn)的日?；ㄤN(xiāo)，剩下的都買(mǎi)了國(guó)債，已經(jīng)買(mǎi)了好幾期了。”

這樣的“國(guó)債熱”并非偶然。近年來(lái)，重慶市儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。2018年至2019年6月，重慶市農(nóng)村地區(qū)共計(jì)發(fā)售國(guó)債37.84億元，占全市發(fā)行總量的38.08%，同比上升22.97個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)9.56萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，同比增長(zhǎng)37.78%，占全市購(gòu)買(mǎi)總?cè)舜蔚?3.36%。

理財(cái)課堂進(jìn)村　扶貧更要扶智

“國(guó)債，通俗來(lái)講就是國(guó)家向我們借錢(qián)。叔叔嬢嬢曉得不?國(guó)債的收益比定期存款高，期限是3年或者5年，到期就會(huì)連本帶利地返還給我們。”中益鄉(xiāng)華溪村村頭的院壩內(nèi)，郵儲(chǔ)銀行石柱支行理財(cái)經(jīng)理岳念正認(rèn)真地為當(dāng)?shù)卮迕駛冎v解關(guān)于國(guó)債、假幣、征信，以及拒絕非法集資等各種金融理財(cái)小知識(shí)。

2019年起，人民銀行重慶營(yíng)管部在全市范圍內(nèi)推廣國(guó)債宣傳服務(wù)站和村民理財(cái)課堂，目前已覆蓋32個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的760個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立國(guó)債宣傳服務(wù)站1091個(gè)，開(kāi)辦村民理財(cái)課堂891期，覆蓋856個(gè)村，并計(jì)劃在三年內(nèi)覆蓋9000余個(gè)村社，讓百姓足不出戶就能了解到國(guó)債知識(shí)，達(dá)到“扶貧扶智”的目的。

在相聚130公里之外的重慶南沱鎮(zhèn)睦和村、江水環(huán)繞的小山坡上，一輛承載了居民理財(cái)需求的金融服務(wù)車(chē)正緩緩駛?cè)氪鍍?nèi)，這也是重慶農(nóng)商行為打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”所推出的特色項(xiàng)目。流動(dòng)銀行服務(wù)車(chē)不僅承載了宣傳和咨詢的功能，包括開(kāi)戶、儲(chǔ)蓄、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等銀行柜面的大部分業(yè)務(wù)也均可在流動(dòng)銀行服務(wù)車(chē)上辦理。

重慶農(nóng)商行涪陵分行南沱分理處主任朱崗告訴記者，2018年，流動(dòng)銀行服務(wù)車(chē)主要服務(wù)于彭水、巫山、城口三縣，共運(yùn)行641車(chē)次，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)。這一舉措為滿足村民的金融服務(wù)需求提供了強(qiáng)大的助力。2019年至今，重慶農(nóng)商行南沱分理處累計(jì)銷(xiāo)售國(guó)債270多萬(wàn)元，同比增幅達(dá)304%。

創(chuàng)新“切塊”銷(xiāo)售　重點(diǎn)傾斜“三農(nóng)”

記者在采訪中還了解到，為了滿足農(nóng)村地區(qū)群眾對(duì)國(guó)債的需求，人行重慶營(yíng)管部構(gòu)建了“切塊+競(jìng)售”的發(fā)行模式，引導(dǎo)具備切塊條件的工商銀行重慶市分行、建設(shè)銀行重慶市分行、重慶農(nóng)商行等承銷(xiāo)銀行向32個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接分配發(fā)行額度。與目前普遍采取的網(wǎng)上競(jìng)售模式不同，“切塊銷(xiāo)售”是指，在國(guó)債發(fā)行時(shí)，對(duì)于特定區(qū)域分配一定的銷(xiāo)售額度，并建立T+1保護(hù)機(jī)制。即使競(jìng)售的部分已經(jīng)銷(xiāo)售殆盡，擁有“切塊”保障的網(wǎng)點(diǎn)仍然能夠購(gòu)買(mǎi)到國(guó)債。

重慶農(nóng)商行副行長(zhǎng)張培宗對(duì)記者表示，“目前全行采用‘切塊銷(xiāo)售+全行競(jìng)售’的國(guó)債銷(xiāo)售模式，按照網(wǎng)點(diǎn)分配額度，重點(diǎn)傾斜‘三農(nóng)’地區(qū)，在2019年3月、5月發(fā)行的四期國(guó)債繼續(xù)加大切塊力度，將80%的額度用于切塊銷(xiāo)售，切塊金額累計(jì)達(dá)2.37億元。”

相關(guān)工作人員表示，在國(guó)債正式發(fā)售約十五分鐘后，重慶農(nóng)商行本期國(guó)債的競(jìng)售額度已經(jīng)被搶購(gòu)一空，而有了“切塊銷(xiāo)售”模式的保證，南沱分理處的工作人員依然在從容不迫地為村民辦理購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的相關(guān)手續(xù)。據(jù)記者了解，本期劃分給南沱分理處的國(guó)債額度為300萬(wàn)元左右，完全能夠滿足當(dāng)?shù)卮迕竦睦碡?cái)需求。

“我每個(gè)月都在這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，從2018年7月開(kāi)始，基本每次都能買(mǎi)到。”南沱鎮(zhèn)睦和村果農(nóng)劉洪明對(duì)記者表示。劉洪明本次一共購(gòu)買(mǎi)了1000元的三年期國(guó)債，目前手中的國(guó)債余額已經(jīng)超過(guò)了定期存款，成為最主要的理財(cái)方式。