2月28日至3月2日，“全球公共采購(gòu)論壇暨2022全國(guó)公共采購(gòu)行業(yè)年會(huì)”在深舉辦。記者獲悉，3月1日，大會(huì)發(fā)布了《國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)操作規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)暨試點(diǎn)單位名單，該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)公共采購(gòu)領(lǐng)域首個(gè)專門規(guī)制國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)的操作規(guī)范，對(duì)國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)操作的指導(dǎo)、規(guī)范和協(xié)調(diào)等提供了重要的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和支撐。

國(guó)企央企采購(gòu)迎來(lái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和供應(yīng)鏈提升

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本屆年會(huì)主題為“聚力新征程·共謀新發(fā)展”， 旨在加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進(jìn)公共采購(gòu)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)公共資源交易事業(yè)邁上新征程。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明，國(guó)家信息中心公共技術(shù)服務(wù)部副主任張立峰，南山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)夏雷出席大會(huì)并致辭。

“當(dāng)前，國(guó)企央企采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和供應(yīng)鏈提升進(jìn)一步加快，98家中央企業(yè)的上網(wǎng)采購(gòu)率超過(guò)80%，全國(guó)三成以上的國(guó)企數(shù)字化采購(gòu)比例超過(guò)50%。”何黎明說(shuō)，借助人工智能、大數(shù)據(jù)、物流網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，公共采購(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型獲得快速發(fā)展，數(shù)字交易、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字服務(wù)等全面實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)了公共采購(gòu)陽(yáng)光透明規(guī)范發(fā)展、公共資源交易營(yíng)商環(huán)境改善和國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的降本增效。

本屆年會(huì)內(nèi)容豐富、亮點(diǎn)頗多。有業(yè)界專家對(duì)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析、對(duì)公共采購(gòu)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)和公共資源交易新格局的權(quán)威解讀，《辦公物資采購(gòu)藍(lán)皮書2022》《智慧供應(yīng)鏈計(jì)劃系統(tǒng)（PMS）》等多項(xiàng)重磅發(fā)布，有在碳達(dá)峰、碳中和背景下，我國(guó)綠色采購(gòu)發(fā)展的方向及趨勢(shì)探尋，還有來(lái)自行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在數(shù)智采購(gòu)與供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展方面的專業(yè)探討。

大會(huì)舉辦期間，還同期召開(kāi)了數(shù)字化采購(gòu)創(chuàng)新論壇、綠色采購(gòu)與低碳供應(yīng)鏈論壇、公共資源交易信用體系建設(shè)創(chuàng)新論壇、2023公共資源拍賣交易專題論壇和服務(wù)采購(gòu)操作規(guī)范專題論壇五個(gè)專題論壇，分別圍繞我國(guó)公共采購(gòu)和公共資源交易領(lǐng)域面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了探討交流，致力于推動(dòng)全行業(yè)面向未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展提供助力。

設(shè)置“9+3”體系架構(gòu)，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)采購(gòu)操作流程

《國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)操作規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公共采購(gòu)分會(huì)牽頭編制，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。70余家企業(yè)共同參與、前后耗時(shí)兩年編制完成，于2023年3月1日開(kāi)始實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為T/CFLP 0054-2022。

《國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)操作規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提出了國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)的定義和分類原則，給出了服務(wù)采購(gòu)全流程應(yīng)包括的工作環(huán)節(jié)，明確了服務(wù)采購(gòu)策劃的內(nèi)容，確立了服務(wù)采購(gòu)需求特點(diǎn)與采購(gòu)工具選擇之間的關(guān)系，規(guī)范了采購(gòu)爭(zhēng)議處理、采購(gòu)監(jiān)督、采購(gòu)評(píng)價(jià)與改進(jìn)等活動(dòng)，對(duì)國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)體系的建設(shè)、執(zhí)行和監(jiān)管工作提供了有益指導(dǎo)。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施，符合中央的決策部署和我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展要求，對(duì)推動(dòng)我國(guó)公共服務(wù)采購(gòu)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有重要意義。

“服務(wù)采購(gòu)類型繁復(fù)紛雜，采購(gòu)需求難以客觀準(zhǔn)確描述，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，服務(wù)質(zhì)量難以量化評(píng)價(jià)，服務(wù)過(guò)程難以驗(yàn)收復(fù)核，服務(wù)供應(yīng)商的個(gè)性差別大，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超其他類別的采購(gòu)活動(dòng)?！薄秶?guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)操作規(guī)范》專家組副組長(zhǎng)張志軍介紹，為此，編制組按照“9+3”體系架構(gòu)，以9章正文部分和3個(gè)目錄進(jìn)行編制，將采購(gòu)環(huán)節(jié)延伸至采購(gòu)需求和采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)等前后兩端，給出了服務(wù)采購(gòu)全流程應(yīng)包括的工作環(huán)節(jié)，明確了服務(wù)采購(gòu)策劃的內(nèi)容，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)采購(gòu)操作流程，將有力推動(dòng)我國(guó)公共服務(wù)采購(gòu)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

“該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將推動(dòng)行業(yè)形成一個(gè)共識(shí)，促使采購(gòu)人和供應(yīng)商之間逐步標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提高采購(gòu)效率?！鄙钲邶R心集團(tuán)股份有限公司高級(jí)副總裁、B2B事業(yè)部總經(jīng)理戴盛杰告訴記者，以辦公用品采購(gòu)為例，訂單高頻，計(jì)劃性規(guī)律性繁雜，在《國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)操作規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推出后，將有效助力供需雙方降本增效。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理胡大劍介紹，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的合法合規(guī)是底線要求，然而除依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外，我國(guó)在國(guó)有企業(yè)采購(gòu)領(lǐng)域尚未出臺(tái)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)制，此次推出的《國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)操作規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》，在彌補(bǔ)該領(lǐng)域法律規(guī)范空白方面更進(jìn)一步。

“未來(lái)，我們將通過(guò)《操作規(guī)范》應(yīng)用到試點(diǎn)單位，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和逐步完善，助力其繼續(xù)成為更加廣泛的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！睆堉拒姳硎尽?/p>

關(guān)鍵詞： 國(guó)有企業(yè) 操作規(guī)范 公共資源