1月29日，高明區(qū)高規(guī)格召開高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展暨“競標(biāo)爭先”行動動員大會。高明“新春第一會”劍指高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。在省委、市委先后召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會、市委經(jīng)濟工作會議暨全市高質(zhì)量發(fā)展大會的背景下，高明吹響新的沖鋒號更要快人一步。

(資料圖片僅供參考)

2022年，高明區(qū)高質(zhì)量邁入千億縣區(qū)方陣，獲評2022年度佛山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎第一名，經(jīng)濟發(fā)展成績斐然。同時，高明經(jīng)濟發(fā)展短板依舊存在，距離高質(zhì)量發(fā)展差距不小。過去的成績既是表揚，更是鞭策。在高明奮力打造中國式現(xiàn)代化縣域樣本，爭當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎的新藍圖部署下，高明沒有原地踏步的理由。

佛山市人大常委會副主任、高明區(qū)委書記楊永泰強調(diào)，要切實把加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處，引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟加快高質(zhì)量發(fā)展，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為檢驗黨建工作做得好不好的“試金石”。全區(qū)要全面激發(fā)競標(biāo)爭先、搶拼經(jīng)濟的蓬勃力量，以起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)的精神干勁，爭分奪秒、全力以赴推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)打造中國式現(xiàn)代化縣域樣本的新局面。

高明將奮力開創(chuàng)打造中國式現(xiàn)代化縣域樣本的新局面。圖為高明區(qū)西江產(chǎn)業(yè)新城。

樹標(biāo)兵學(xué)先進

全域高質(zhì)量發(fā)展需要各級各部門見賢思齊

1月29日會議對《佛山市高明區(qū)全域高質(zhì)量發(fā)展“競標(biāo)爭先”行動方案（征求意見稿）》（下稱《方案》）進行了解讀。會議指出，深入開展“競標(biāo)爭先”行動，既是落實省委、市委工作部署的實際行動，更是高明當(dāng)前發(fā)展的迫切所需。高明要通過開展“競標(biāo)爭先”行動，在各個戰(zhàn)線對標(biāo)全市、全省、全國第一，在比學(xué)趕超中提升工作水平、實現(xiàn)爭先進位。

標(biāo)兵是標(biāo)桿，是標(biāo)準(zhǔn)，是追趕的標(biāo)識。為了更好地對標(biāo)學(xué)習(xí)對象，高明區(qū)初步擬定了2023年度“競標(biāo)爭先”行動目標(biāo)任務(wù)清單，在6大板塊75個項目進行對標(biāo)追趕，實現(xiàn)對全區(qū)各部門的全覆蓋。這些建標(biāo)對象優(yōu)先對標(biāo)全市兄弟區(qū)，找準(zhǔn)爭當(dāng)全市第一的指標(biāo)（事項），對標(biāo)全國、全省一流方陣地區(qū)，找準(zhǔn)全力以赴加把勁能夠做到的指標(biāo)（事項），以及對標(biāo)先發(fā)地區(qū)已推出的創(chuàng)新舉措和形成的典型經(jīng)驗而高明尚未開展的創(chuàng)新事項。

例如深入推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價改革，高明計劃對標(biāo)浙江寧波；大力推動“以投促招”，高明計劃對標(biāo)安徽合肥……總而言之，高明要找準(zhǔn)各條戰(zhàn)線各個領(lǐng)域的全市、全省乃至全國第一，敢與最優(yōu)者“對標(biāo)”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”，在對標(biāo)過程中解決高質(zhì)量發(fā)展過程中最突出的問題，以實際工作成果作標(biāo)準(zhǔn)，努力在比較中奮進、在奮進中趕超。

高明要通過打造六大萬畝主題產(chǎn)業(yè)園，充分釋放高明區(qū)產(chǎn)業(yè)空間。圖為高明滄江工業(yè)園。

有了標(biāo)兵，就有了追趕的目標(biāo)。會議指出，各單位要從對標(biāo)指標(biāo)（事項）的差距中尋找工作上的不足，挖掘?qū)W習(xí)先進工作經(jīng)驗、工作舉措、特色亮點，并將其轉(zhuǎn)化為推動高明高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措。全區(qū)要在年度目標(biāo)任務(wù)達標(biāo)基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉對標(biāo)創(chuàng)建經(jīng)驗做法，著力推動理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新，努力在全市、全省乃至全國樹立標(biāo)桿示范。

有了標(biāo)兵，就有了考核評優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。接下來，全區(qū)將對各單位競標(biāo)爭先行動目標(biāo)任務(wù)落實情況進行“月督查、季通報、半年點評、全年考核”，推動形成比學(xué)趕超、賽龍奪錦的良好氛圍，在競標(biāo)爭先行動一線考察干部，發(fā)現(xiàn)和使用從中脫穎而出的優(yōu)秀干部。

會議強調(diào)，高明打造中國式現(xiàn)代化縣域樣本、做到“五個爭當(dāng)”的奮斗目標(biāo)，對部門和干部提出了更高的要求。全區(qū)必須充分認識開展競標(biāo)爭先行動的重要性和緊迫性，拿出勇爭第一的勇氣和決心，把競標(biāo)爭先行動推向深入。

高明要通過打造六大萬畝主題產(chǎn)業(yè)園，充分釋放高明區(qū)產(chǎn)業(yè)空間。圖為高明滄江工業(yè)園。

鍛虎軍激活力

全域高質(zhì)量發(fā)展需要實干敢干苦干的隊伍

謀事在人。推動高明高質(zhì)量發(fā)展，高明干部的擔(dān)當(dāng)與作為是其中的關(guān)鍵。高明迫切地需要一支實干、敢干、苦干的干部隊伍。

會議強調(diào)，唯有解放思想、大膽探索，不斷探索創(chuàng)新組織機制，最大限度激活干部活力，高明追趕超越才能有實現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。

為了鍛造“高明虎軍”，高明出臺干部隊伍活化體系“1+5”工作機制，即一套活化干部體系總體方案，五項配套工作機制。

鍛造“虎軍”，賞罰分明是首要。高明提出建立“論功行賞、論過行罰”干部跟蹤考核評價機制，把全區(qū)干部隊伍表現(xiàn)情況置于區(qū)委視野之下，對各單位、各重點項目工作組干部的工作狀態(tài)、實績表現(xiàn)進行長期跟蹤了解和甄別。讓干得好的有獲得感，干得差的有危機感。

鍛造“虎軍”，干部流動是關(guān)鍵。高明建立干部資源循環(huán)流動機制，活化“全區(qū)干部一盤棋”，推動干部跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域交流，讓干部在能充分發(fā)揮個人能力和潛力的地方找到落腳點。用人所長、用人所愿、用在所需，給干部創(chuàng)造新的干事平臺，激發(fā)干部主觀能動性，提升干部資源效益。

1月29日，高明區(qū)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展暨“競標(biāo)爭先”行動動員大會召開。

鍛造“虎軍”，關(guān)愛干部很重要。高明建立“明撐你”干部包容關(guān)愛機制，完善考察評價干部標(biāo)準(zhǔn)、容錯糾錯、重新任用、打擊誣告等全鏈條包容關(guān)愛機制，包容個性鮮明、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，為干部干事創(chuàng)業(yè)撐腰鼓勁，形成“干部為事業(yè)負責(zé)，組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良性循環(huán)。

除了要激發(fā)干部活力之外，區(qū)委組織部緊扣“關(guān)鍵少數(shù)”這個重點，抓住“年輕干部”成長這個長遠大計，創(chuàng)新建立領(lǐng)導(dǎo)班子日常基礎(chǔ)研判機制和優(yōu)秀年輕干部持續(xù)涌現(xiàn)機制兩項機制。

其中，領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，高明建立領(lǐng)導(dǎo)班子日?；A(chǔ)研判機制，常態(tài)化調(diào)研了解全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況，開展精準(zhǔn)研判分析，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化能力建設(shè)，不斷優(yōu)化班子組合配備，提升領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

會議指出，一個地方、一個系統(tǒng)、一個單位的干部隊伍，要有老中青的合理梯次搭配,這樣隊伍整體才有活力，才能形成青藍相繼、薪火相傳的生動局面。為此，全區(qū)一方面將加強儲備一批30歲、35歲、40歲左右年齡段的優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)進絀退、動態(tài)管理。另一方面加強培養(yǎng)鍛煉，建立不同類別干部的能力素質(zhì)模型，把區(qū)委黨校打造為“干部成長大學(xué)”，激發(fā)優(yōu)秀年輕干部活力激情。

接下來，高明區(qū)委將統(tǒng)籌抓好干部育選管用工作，持續(xù)深化抓好五大機制貫徹落實，抓好后繼有人這個根本大計，為高明建設(shè)佛山西部經(jīng)濟新中心，打造中國式現(xiàn)代化縣域樣本提供堅強的干部保障。

高明要通過打造六大萬畝主題產(chǎn)業(yè)園，充分釋放高明區(qū)產(chǎn)業(yè)空間。圖為高明滄江工業(yè)園。

建平臺強產(chǎn)業(yè)

全域高質(zhì)量發(fā)展需要堅持制造業(yè)當(dāng)家

今年以來，省委省政府陸續(xù)召開了經(jīng)濟工作會議和高質(zhì)量發(fā)展大會，一再指出要以實體經(jīng)濟為本、堅持制造業(yè)當(dāng)家，推動實施“大產(chǎn)業(yè)”“大平臺”“大項目”“大企業(yè)”“大環(huán)境”五大提升行動，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。

高水平的產(chǎn)業(yè)平臺，是集聚產(chǎn)業(yè)的梧桐樹、引力場，是培育壯大產(chǎn)業(yè)的黑土地、加速器，要著力建設(shè)一批引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、支撐型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“萬畝千億”大平臺。對高明區(qū)而言，制造業(yè)是高明的強區(qū)之本，是高明發(fā)展血脈的基因，也是千億高明邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程的強大支撐。

開年以來，佛山臨空經(jīng)濟區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園正式動工，高明區(qū)正迎來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大歷史機遇。在建設(shè)全域臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的大背景下，高明區(qū)研究制定《佛山市高明區(qū)制造業(yè)當(dāng)家“萬千工程”三年行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《行動方案》）。當(dāng)前，正在征求意見。

根據(jù)《行動方案》，高明要打造萬畝產(chǎn)業(yè)空間、建成千億產(chǎn)業(yè)集群、培育百億企業(yè)方陣。高明區(qū)立足“山水城市中工業(yè)強、工業(yè)城市中生態(tài)好”的區(qū)域特質(zhì)，聚焦制造業(yè)、大抓制造業(yè)，基于東部、中部和西部三大組團，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)6個制造業(yè)萬畝主題產(chǎn)業(yè)園。堅持增量提升和存量優(yōu)化并舉，圍繞“2+4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，全力推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，形成若干個千億產(chǎn)業(yè)集群，培育百億企業(yè)方陣，構(gòu)建以制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強高明全域高質(zhì)量發(fā)展的實力和底氣。

高明要通過打造六大萬畝主題產(chǎn)業(yè)園，充分釋放高明區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，集中力量加快園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，將招商引資的重點，更加聚焦在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的若干千億/百億產(chǎn)業(yè)集群上，培育塑造一批高質(zhì)量的高明企業(yè)方陣。

位于高明區(qū)荷城街道的一汽解放南方新能源基地。

一是智能裝備產(chǎn)業(yè)園（荷城），大力發(fā)展智能制造裝備及關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件制造、高附加值產(chǎn)線裝備等產(chǎn)業(yè)，加強補鏈、強鏈，打造產(chǎn)業(yè)鏈完整、輻射帶動能力強的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。

二是交通裝備產(chǎn)業(yè)園（荷城），大力發(fā)展汽車、摩托車、專用車、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)，圍繞引入“鏈主”企業(yè)，構(gòu)建交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是健康與食品產(chǎn)業(yè)園（西江產(chǎn)業(yè)新城），大力發(fā)展健康食品、新興潮流食品、預(yù)制菜以及輕量化方向的新材料等產(chǎn)業(yè)。

四是新能源、新材料產(chǎn)業(yè)園（楊和、明城），大力發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車及配套零部件等產(chǎn)業(yè)，打造新材料、新能源產(chǎn)業(yè)新高地。

五是綠谷循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（明城），大力發(fā)展環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)、氫能等產(chǎn)業(yè)，打造由龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小型企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的綠色環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園。

六是航空新材料產(chǎn)業(yè)園（更合鎮(zhèn)），大力發(fā)展新材料（航空復(fù)合材料）、臨空電子信息產(chǎn)品研發(fā)、生物科技等產(chǎn)業(yè)，打造佛山航空新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿園區(qū)。

高明要通過打造六大萬畝主題產(chǎn)業(yè)園，充分釋放高明區(qū)產(chǎn)業(yè)空間。圖為高明滄江工業(yè)園。

嚴尺度愛干部

全域高質(zhì)量發(fā)展需要營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)著教育引導(dǎo)、激勵保護干部擔(dān)當(dāng)作為的重要任務(wù)。在高明實現(xiàn)全域高質(zhì)量發(fā)展“競標(biāo)爭先”過程中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委需要把握好監(jiān)督和支持的辯證統(tǒng)一關(guān)系，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，用支持強化監(jiān)督，旗幟鮮明鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

會議現(xiàn)場解讀高明區(qū)激勵和保護干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)政策。去年以來，高明先后建立了“明撐你”干部包容關(guān)愛機制、受懲戒干部幫扶任用激勵機制，啟動了誣告陷害信訪舉報專項整治，進一步樹牢“嚴管就是厚愛”的理念，全區(qū)干部隊伍整體精神面貌向上向好，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

今年，高明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，從嚴查處“四風(fēng)”新表現(xiàn)，堅決整治誣告陷害信訪舉報，堅定不移為擔(dān)當(dāng)履職干部撐腰鼓勁。

保持從嚴監(jiān)督的尺度不松。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將緊盯“四風(fēng)”問題新表象新動向，全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督干部，堅決查處落實區(qū)委部署打折扣、做選擇、搞變通、機械執(zhí)行、消極應(yīng)付等形式主義官僚主義問題。

高明要通過打造六大萬畝主題產(chǎn)業(yè)園，充分釋放高明區(qū)產(chǎn)業(yè)空間。圖為高明滄江工業(yè)園。

強化澄清保護的力度不減。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)推動誣告陷害信訪舉報專項整治，通過與組織、發(fā)改、公安等部門協(xié)同合作，加強加大對誣告陷害信訪舉報的聯(lián)合懲戒力度，堅決防止“背后捅刀子”、無中生有，說風(fēng)涼話，捕風(fēng)捉影，捏造事實等問題，旗幟鮮明保護干部合法權(quán)益。

突出“治病救人”的原則不變。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)堅持嚴管與厚愛結(jié)合，激勵和約束并重的原則，聚焦干部干事創(chuàng)業(yè)的新顧慮、新?lián)鷳n，用好健全促進擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護機制的調(diào)研成果，打出關(guān)愛干部組合拳，堅定不移為擔(dān)當(dāng)履職的干部撐腰鼓勁，激勵干部敢闖、敢拼、敢擔(dān)當(dāng)。

會議強調(diào)，當(dāng)前高明正處于“前有標(biāo)兵，后有追兵”的發(fā)展攻堅期，一些“硬骨頭”和“險灘”需要一大批“闖將”“尖兵”沖鋒陷陣，對待干部在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤錯誤，不宜吹毛求疵、求全責(zé)備。接下來，高明不僅要公平公正對待犯過錯誤的干部，對那些為了高明高速發(fā)展，在履職盡責(zé)中擔(dān)當(dāng)犯錯的干部，更要記在心里，高看一眼，厚愛三分，只要符合規(guī)定可以重新使用，該重用的要重用、提拔。

文/佛山日報記者何志勇 王添 劉嶒 李祥銳

圖/佛山日報記者洪海

關(guān)鍵詞： 大力發(fā)展 充分釋放